Prostor pro bezpečné testování inovací pod dohledem státu – ve všech oblastech života společnosti. Pomáháme ministerstvům, dalším regulátorům i samosprávám nastavit, jak bezpečně zkoušet nová řešení dřív, než se změní pravidla.
Lídři inovací
Máte otázky nebo připravený projekt? Rádi s vámi probereme detaily.
Regulatorní sandbox je časově omezené testovací prostředí, ve kterém lze pod dohledem regulátora zkoušet inovativní řešení – technologie, služby nebo postupy, které stávající legislativa zatím neumožňuje, nebo nezná. Výsledky testování slouží jako podklad pro úpravu regulací.
Proč „prostředí"? Jde o bezpečně vymezený prostor, ve kterém mohou inovační aktéři pod dohledem regulátora testovat nová řešení dříve, než se zavedou plošně. V EU dokumentech se používá anglický pojem „regulatory sandbox"; české „regulační prostředí" a „regulatorní sandbox" jsou přitom významově totožné.
Zákon 328/2025 Sb. – klíčový zákon, který zavedl pojem „kontrolované testovací prostředí" do českého práva. Definuje pravidla, délku trvání, cíle, indikátory, způsob dozoru.
DEPO II – novelizace více než 70 složkových zákonů, která umožní realizaci sandboxů v praxi. V přípravě.
AI Act (č. 2024/1689) – nařízení EU zavádějící povinné AI sandboxy do srpna 2026.
Interoperable Europe Act – sandboxy pro interoperabilitu digitálních veřejných služeb.
Farmaceutický balíček EU (2025) – sandbox pro vývoj nových léčivých přípravků.
arrow_forward Podrobný právní rámec a aktéřiHledáme zájemce z ministerstev a z dalších úřadů, vyzýváme inovační aktéry a samosprávy k budování sítě sandboxů v ČR. Ozvěte se, rádi se s vámi spojíme a rozšíříme sandboxovou síť!
Regulatorní sandboxy jsou v posledních letech předmětem zájmu výzkumníků. Vzniká řada definic sandboxů, popis jejich struktury, tvorby atd. Podle klasifikace Chena a Taeighagha (2024) rozlišujeme tři funkční typy podle hlavního účelu.
Objevování a testování nových řešení, kde regulátor teprve získává zkušenosti.
CzechInvest – spolupráce s firmami na finančních trzích, kde se hledá cesta, jak vyhovět stávající legislativě.
Ověření, že již vyvinuté řešení (např. výsledek výzkumu) funguje a může být bezpečně nasazeno do praxe.
Španělský AI sandbox – ověření před přijetím celoevropské legislativy.
Regulátor sám vymezuje prioritní témata a motivuje k experimentům.
Singapur – telemedicína jako prioritní oblast testování.
Rozdíl je v tom, co se nakonec mění – produkt, politika, nebo obojí najednou.
Pomoci novým produktům splnit stávající předpisy.
Výsledek: mění se produkt, ne regulace.
Přizpůsobení stávajících předpisů novému řešení.
Výsledek: mění se produkt i regulace.
Vyvíjet předpisy souběžně s vývojem produktů.
Výsledek: vzniká zcela nová regulace.
Od prvního podnětu po přenesení zkušeností do legislativy. Vycházíme ze zákona 328/2025 Sb. a zahraničních zkušeností.
Bez regulatorního učení nemá sandbox smysl – cílem sandboxu není test sám pro sebe, ale úprava pravidel podle výsledků.
Každý ze čtyř kroků směřuje k nejdůležitější fázi: vyhodnocení, kdy regulátor rozhoduje o úpravě legislativy nebo o umožnění jinak rozšířit uplatnění daného řešení.
Navrhuje se řešení, který naráží na legislativu. Regulátor posoudí, zda je sandbox vhodný nástroj. A zda se jedná o inovaci. Pouze inovace (dle Oslo manuálu) se může stát předmětem testování v regulatorním sandboxu.
Regulátor stanoví parametry: délku, cíle, indikátory, rozsah dozoru a další parametry.
Testování v reálných podmínkách pod dohledem regulátora. Průběžně se sbírají data a zpětná vazba.
Nejdůležitější fáze. Regulátor vyhodnocuje výsledky a rozhoduje: úprava legislativy, umožnění realizace všem zájemcům nebo zamítnutí.
Procesní pravidla regulátorů – ministerstva zatím nemají nastaveno, jak přijímat podněty a rozhodovat o sandboxech.
Metodika pro regulátory – s podporou z OPZ+ se vytváří metodika – doporučení pro postup regulátorů.
Pilotní ověření – v ČR zatím probíhá pouze sandbox CzechInvestu (fintechsandbox.cz).
Klíčové milníky od roku 2018 po plánované aktivity.
Strategie „Digitální;Česko“ obsahuje zavedení sandboxu do práva ČR jako úkol pro MPO.
Rada EU formálně uznává regulatorní sandboxy.
Na základě dopisu Energetického regulačního úřadu doporučuje Rada pro výzkum, vývoj a inovace Technologické agentuře ČR vyzkoušet sandbox v oblasti energetiky.
S podporou Evropské komise provedena mise OECD – výsledkem jsou doporučení pro nastavení regulatorního sandboxu pro finanční inovace.
Digitální regulatorní prostředí pro finanční inovace na základě usnesení vlády č. 166/2024.
Klíčový zákon zavádějící regulatorní sandboxy do práva ČR.
Leden–březen: Analytická fáze – mapování regulátorů a podnětů.
Duben: Workshop s regulátory.
Červen: Návrh metodiky regulatorních sandboxů.
Prosinec: Modelové zkoušení na pilotním území.
Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií z Operačního programu Zaměstnanost plus (OPZ+).
DEPO II: novelizace 70+ zákonů tak, aby bylo možné reálně zkoušet sandboxy napříč ministerstvy. K usnadnění práce v resortech se s podporou OPZ+ chystá metodika k zavádění mechanizmu pro rozhodování o zřízení testovacího prostředí u jednotlivých regulátorů.
Průkopníkem je britská FCA (2016). Dnes regulatorní sandboxy fungují v řadě zemí světa – ve finančním sektoru, energetice, sociální politice i dopravě. AQE advisors, a.s. spolupracuje s regulátory na rozšíření využití regulatorních sandboxů také v České republice.
Všechny příklady arrow_forwardPřetahováním otáčíš, kolečkem přibližuješ. Klikni na bod pro detail země.
touch_app Kliknutím na logo si zobrazíte popis role.
Strategický rozvoj
havranek@AQE.czPůsobí jako ředitel AQE advisors, a.s. a specialista na strategický rozvoj ve veřejné správě. Více než dvě dekády se věnuje propojování inovací s regulatorním prostředím – od řízení strukturálních fondů na MPSV a Ministerstvu vnitra přes poradenství pro TA ČR až po rozvoj nástrojů pro efektivní správu měst a obcí. Ph.D. získal na Mendelově univerzitě v Brně za výzkum zaměřený na zefektivnění řízení organizací veřejné správy.
Data a výzkum
pavelka@AQE.czPochází z akademického prostředí – jako výzkumník na Univerzitě Palackého v Olomouci a VUT v Brně se věnoval vztahu mezi životním stylem, zdravím a kvalitou života u dětí a dospívajících. Podílel se na mezinárodní výzkumné síti HBSC a řídil výstavbu vědecko-technického parku BALUO. Působí jako projektový manažer a zabývá se metodikou spekulativního designu pro modelování budoucích scénářů regulatorních sandboxů.
Regulatorní prostředí
rut.bizkova@gmail.comZabývá se významem inovací pro regionální rozvoj, managementem výzkumu a vývoje a využitím nových znalostí pro rozvoj společnosti. Z původní profese – výzkumu v jaderné chemii – se postupně dostala k energetice, životnímu prostředí a udržitelnému rozvoji. Spoluautorka řady strategických dokumentů. Usiluje o propojení aktérů na národní, regionální a místní úrovni.
Výzkum a analýzy
becvar@i-lab.czSociální geograf se zaměřením na regionální rozvoj. V současnosti studuje doktorský program geografie na Fakultě ekonomické ZČU. Své aktivity staví okolo rozvoje Karlovarského kraje – v dizertaci se zabývá faktory migrace vysokoškoláků z tohoto kraje. V rámci Institutu lázeňství a balneologie rozvíjí české poznání o regulatorních sandboxech. Hlavní autor první rešerše odborné literatury k tématu regulatorních sandboxů ve střední Evropě.
Právní rámec · Metodika
kata.kusakova@gmail.comPrávnička, která se dlouhodobě věnuje oblasti podpory výzkumu, vývoje a inovací a legislativě v této oblasti. V projektu odpovídá za tvorbu metodického základu pro implementaci regulatorních sandboxů v praxi a jejich ukotvení v rámci právního prostředí v ČR.
Strategické řízení · Spolupráce
smerdova@AQE.czV AQE advisors, a.s. se zaměřuje především na projektové řízení, komunikaci a strategické řízení; dále na strategický rozvoj, evaluaci a implementaci inovativních nástrojů. Dlouhodobě se věnuje propojování veřejného, soukromého a neziskového sektoru, zejména v oblastech sportu a kvality života. V rámci regulatorních sandboxů se zaměřuje na koordinaci klíčových aktérů, nastavování spolupráce a přenos inovací do praxe s důrazem na systémové změny a dlouhodobou udržitelnost.
Máte nápad na využití regulatorního prostředí? Chcete se zapojit? Máte zkušenost ze zahraničí? Každý podnět pečlivě vyhodnotíme a navrhneme řešení.