Spolková republika Německo se posunula o mílový krok v urychlení prosazování inovací do praxe. Dne 10. 10. 2026 vstoupil v účinnost zákon č. 289/2026 Gesetz zur Förderung der Erprobung von Innovationen und neuer Verwaltungsverfahren in Reallaboren und zur Förderung des regulatorischen Lernens – zjednodušeně „zákon o regulatorních sandboxech“, zkráceně Bundeserprobungsgesetz (BerpG). Zákon vytváří ucelený právní rámec pro zřizování regulatorních sandboxů, v německém právním prostředí označovaných jako Reallabore.
Hlavním cílem je odbourat byrokratické překážky, zrychlit schvalovací řízení a na základě praktických poznatků získaných v reálném provozu – v rámci procesu tzv. regulatorního učení – pružně přizpůsobovat a modernizovat legislativu tak, aby držela krok s rychlým technologickým i společenským vývojem.
Obecná experimentální doložka
Oproti dosavadní úpravě, která spoléhala výhradně na dílčí experimentální doložky v jednotlivých speciálních zákonech, přináší tento zastřešující zákon tzv. obecnou experimentální (ověřovací) doložku. Ta za stanovených podmínek umožňuje zřízení regulatorního sandboxu v rámci spolkového práva i bez toho, aby daný předpis sám speciální doložku obsahoval.
O dočasné výjimce či odchylce rozhoduje příslušný nejvyšší spolkový nebo zemský orgán. Tyto výjimky se mohou týkat pouze procesních, formálních a kompetenčních správněprávních předpisů, v žádném případě se nedotýkají hmotněprávních norem.
Zákon podrobně upravuje základní právní i procesní aspekty takto zřizovaných regulatorních sandboxů včetně lhůt a podmínek pro jejich fungování.
Regulatorní učení
V nové právní úpravě je silně zastoupen princip regulatorního učení. Příslušným spolkovým ministerstvům se přímo ukládá povinnost nejpozději do 6 měsíců od skončení ověřování vyhodnotit získané výsledky a posoudit, zda je na jejich základě nutné trvale upravit spolkovou legislativu.
Jak je na tom Česko
Předpokládaná česká právní úprava v mnoha ohledech odpovídá tomuto německému vzoru. Počítá se zastřešujícím právním rámcem v zákoně č. 328/2025 Sb., o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí, na který naváže následné vkládání konkrétních experimentálních doložek do jednotlivých odvětvových zákonů.
Další příklady z Německa i dalších zemí najdete na stránce Příklady ze zahraničí.